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Xi 'an Jisi Enterprise Management Consulting Co. LTD
工(gōng)程咨询(xún)单位资信评价标(biāo)准
本标(biāo)准(zhǔn)所称的工程咨询单(dān)位资信评价,是指根据(jù)《工程咨询 行业管理办法》(国(guó)家(jiā)发展改革委 2017 年第 9 号令),由国家和 省级发展改(gǎi)革委分别(bié)指(zhǐ)导监督行业组织对工程咨询单位(wèi)开展的 行业自(zì)律性(xìng)质的资信评价。开(kāi)展资信评价(jià)的目的,是为工程咨询 行业提供(gòng)健康(kāng)发展导向,以及为委托单(dān)位选择工程咨询单位(wèi)提供 参考。开展资信评(píng)价,应统一执行以下标准(zhǔn)。
一、总体要求(qiú)
(一)工程(chéng)咨询单位资信评价标准以近 3 年的专业技术力(lì) 量(liàng)、合同业绩、守法信用记录为主要(yào)指标,资(zī)信评价等级分为甲 级(jí)和(hé)乙级两个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资(zī)信(xìn)、综 合资信。专(zhuān)业资信(xìn)、专项资信设甲级(jí)和(hé)乙级,综合资信只设甲级。
(二(èr))专业资信按照(zhào)《工程咨询行业管理办法》划分的 21
个专(zhuān)业进(jìn)行评定;PPP 咨询(xún)专项资信、综合资(zī)信不分专业。
(三)工程咨询单位资信评价每年(nián)度(dù)集中申请和评定,已获 得资信评价等级(jí)的单(dān)位满 3 年(nián)后重新申请和评定,期间对发现不 再达(dá)到相应标准的单位进行动态调整。
(四)申请资信评价的工程咨询单位(wèi)应(yīng)当通过全国投(tóu)资项目
在线审批监管平台备案并列入公示名录。
二、甲级资信评价标准
(一)甲级专业(yè)资(zī)信。
1.专业(yè)技术力量(liàng)。
(1)单位咨询工(gōng)程师(投(tóu)资)不少于 12 人;
(2)申请评价的专业应配备(bèi)至少(shǎo) 4 名咨询工程师(投(tóu)资)
和至少 2 名具有本专业(yè)高(gāo)级(jí)技术职(zhí)称的人员,两(liǎng)者不重复计算;
(3)单位(wèi)主要技(jì)术(shù)负责人为咨询(xún)工程师(投资),具(jù)有工程 或工程经济类高级技(jì)术职称,且从事工(gōng)程咨询(xún)业务不少于 8 年。
2.合(hé)同业绩(jì)。
申请(qǐng)评价(jià)的专业近 3 年合同业绩应(yīng)满足以下条件之一:
(1)主持完成国家级规划咨(zī)询不少(shǎo)于 1 项(xiàng)或省级规划咨询
不少于 2 项或市级规划咨询(xún)不(bú)少于 4 项,且全部服务(wù)范围(wéi)内(规 划咨询(xún)、项(xiàng)目(mù)咨(zī)询、评估咨询(xún)、全过程工程咨询,下同)业绩累 计不少于 10 项;
(2)单(dān)一服务(wù)范围内完成(chéng)的(de)业绩累计不少(shǎo)于(yú) 40 项,或覆盖
两个及以上服务范围的业绩累计不(bú)少(shǎo)于 30 项;
(3)项目(mù)咨询、评估咨询、全过程(chéng)工程咨询等三(sān)项服务范 围内完成的单个项目(mù)投(tóu)资额 15 亿元及以上业绩不少于 10 项。
3.守法信用(yòng)记录(lù)。 工(gōng)程咨询单(dān)位及其专业技术人(rén)员应具有良好的声(shēng)誉和(hé)信用(yòng),
没(méi)有下(xià)列情形:
(1)列入工(gōng)程咨询(xún)“黑名(míng)单”的;
(2)违反(fǎn)《工程咨询行业管理办法》规定(dìng)被发展改革部门 给(gěi)予警告处罚且列入工程咨(zī)询不良记录的;
(3)列入(rù)其他部门严重(chóng)违(wéi)法失信企业名单并适用“在工程咨 询单(dān)位(wèi)资信(xìn)评价中不予(yǔ)支(zhī)持”联合惩戒措(cuò)施的。
4.单位从事(shì)工程咨询业务不少于(yú) 5 年。
(二)PPP 咨(zī)询(xún)甲级专项(xiàng)资信(xìn)。
1.专业技术力量。
单位从事 PPP 咨(zī)询(xún)业务(wù)的咨询工程师(投资)不少于 6 人, 法律、财(cái)务、金融等专业人(rén)员不少于 8 人,两(liǎng)者不重复计算。
2.合同业绩。
近(jìn) 3 年完成 PPP 咨询合(hé)同业绩不少于 40 项。PPP 咨询合同(tóng) 业绩的认定范围(wéi)及要求见本(běn)标(biāo)准附注。
3.满足甲级专业资信守法信用记录要(yào)求。
4.单位从(cóng)事(shì) PPP 咨询(xún)业务(wù)不少于 3 年。
(三)甲级综合资信。 申请甲级综(zōng)合资信评价的单位(wèi),应具(jù)备以下条(tiáo)件(jiàn)之一: 1.甲级专业资(zī)信 12 个(gè)或以(yǐ)上;
2.甲级(jí)专业资信 6 个或(huò)以上,同时咨(zī)询(xún)工(gōng)程师(shī)(投资)不少 于 35 人、12 个(gè)及以上专(zhuān)业(yè)近 3 年均有业绩(jì)、12 个(gè)及以上专业均
至少配备咨询(xún)工(gōng)程师(投资)和本专业高级技术职(zhí)称人员各 1 名。
甲(jiǎ)级综合资(zī)信可以作为所有专业规划(huá)咨询和评估咨询业务
能力(lì)的参考。
三(sān)、乙级资信评(píng)价标准
(一)乙级专业资信。
1.专业技术(shù)力量。
(1)单位咨询(xún)工程师(投资)不少于 6 人;
(2)申请评价的专业应配(pèi)备至少 3 名咨询工(gōng)程师(投资)
和至少 1 名具有本专业高级技术职称的人员,两者不(bú)重复计算;
(3)单位(wèi)主要(yào)技术(shù)负责(zé)人为咨询工(gōng)程师(投资),具有(yǒu)工程 或工程经济(jì)类高级技术职(zhí)称,且从事工程(chéng)咨(zī)询业务(wù)不少于 6 年(nián)。
2.合同业绩。
申请评价的专业近 3 年全部服务范围(wéi)内完(wán)成的(de)业绩累计不(bú)
少于 15 项。
3.守法信用记(jì)录。 工程咨询单位(wèi)及其专业技术人员应具有良好的(de)声誉和(hé)信用,
没有下(xià)列情形:
(1)列入(rù)工程咨询“黑名单”的;
(2)违反《工(gōng)程咨询行业管(guǎn)理办法(fǎ)》规定被发展改革部门 给予(yǔ)警告(gào)处罚且(qiě)列入工程咨询不良记录(lù)的;
(3)列入其他(tā)部门严(yán)重违法(fǎ)失信(xìn)企业名单并适用“在工程(chéng)咨 询单位资信评价中不予(yǔ)支持”联合惩戒措施的。
4.单位从事工程(chéng)咨询业务不(bú)少于(yú) 3 年。
考虑(lǜ)到工(gōng)程咨询市场实际情况,未达到上述(shù)标准(zhǔn)的工(gōng)程咨询
单位可以申请乙级专业资(zī)信预评价。预评价的标(biāo)准为(wéi):(1)单位 咨询工程师(投资)不少于 4 人;(2)申(shēn)请评价的专业应(yīng)配备至(zhì)
少 3 名咨询工程师(投资)和至(zhì)少(shǎo) 1 名具有(yǒu)本专(zhuān)业高级技术职称 的人员(yuán),两者不重(chóng)复计算;(3)满足(zú)乙级专业资信守(shǒu)法信用记录 要求。同(tóng)一单位(wèi)只可申(shēn)请一次(cì)预评(píng)价,预(yù)评价(jià)结果满 1 年后自(zì)动 失效。
(二(èr))PPP 咨询乙级专项资信。
1.专业技术力量。
单位从事(shì) PPP 咨询业务的咨询工程师(投(tóu)资(zī))不(bú)少于 4 人, 法律、财务(wù)、金(jīn)融等(děng)专业人员不少(shǎo)于 6 人,两(liǎng)者不重复计算。
2.合同业绩(jì)。
近 3 年(nián)完成 PPP 咨询合同(tóng)业绩不(bú)少于 20 项。PPP 咨询合同 业绩的认定范围及要求见本标(biāo)准附注。
3.满足(zú)乙级专业资(zī)信守法信用记录要求。
4.单位(wèi)从(cóng)事 PPP 咨询业务不少(shǎo)于 2 年。
考虑到(dào) PPP 咨(zī)询(xún)市(shì)场实际情况,未达到上述标准的工程咨询 单位可以申请 PPP 咨询乙级(jí)专项资信预(yù)评价。预评(píng)价的标准为:
(1)单位从事 PPP 咨询业务的(de)咨询工程(chéng)师(shī)(投资)不(bú)少于(yú) 2 人, 法律、财务、金融等专(zhuān)业人员不(bú)少于 6 人,两者不重复计算;(2) 满足乙级专业资信守法信(xìn)用记录要(yào)求。同一单位只可申请一次预
评价,预评价结果(guǒ)满(mǎn) 1 年后自动失效(xiào)。
注:1.核定申请 PPP 咨询资信评价的工程咨询单位的(de)合同业
绩时,本单位从事 PPP 咨询业务的专业(yè)人员在入职本单位之前主(zhǔ) 持(chí)并(bìng)签字的(de)合(hé)同(tóng)业绩可以计入(rù)。
2.本标准所称 PPP 咨询(xún)合同业绩包(bāo)括,县(xiàn)级(jí)以上 PPP 项目规 划(huá)的(de)编制、含(hán)有 PPP 项目实施专章的(de)可行性研究报告(gào)的(de)编制、 PPP 项目(mù)实施方案的编制、PPP 项目合同(含特许经(jīng)营协议)的 编(biān)制、PPP 项(xiàng)目(mù)绩效评价报告的编制、PPP 项(xiàng)目物有所值论证或(huò) 财(cái)政承受能(néng)力(lì)论证方案的编制(计(jì)为(wéi)一项业绩)。
3.PPP 咨询合同业绩用以申请专业(yè)资信、综合资信时,仅(jǐn)限 于含有 PPP 项目实施专章的可行性研究报告的编制及审(shěn)批部门 委托的评估、PPP 项目(mù)实施方案(àn)的编制。
4.工程(chéng)咨询单位发生分立、兼并、重(chóng)组(zǔ)等重大变更的,需重(chóng) 新申请(qǐng)资信评价;工程咨询单位注销或破产的,资信评价(jià)结果自 动失效。